特区是整个经济发展的重要内容，特区的发展需要一定的“钱”参与。
准备与后金做战，掌握全国局势，掌握南方海贸，都需要强军，强军更是直接需要与钱打交道。
一些武器制造，船的制造，原料或矿山的开采，都需要钱。
崇祯元年虽然渡过了，尚未出财政危机，崇祯二年不好好的谋划，就可能没钱用。特别是开始创建时需要更多的投入。
明末时期，社会上也还有许多钱，问题是许多人都把金银埋起来，不参与挽救天下的行动。彼崇祯也试过要众人捐献，可证明是行不通。
现在需要想出即要众人愿意出钱，帮朝庭渡过起初时期的困难，又要让人不产生抵制的心里。
此时正是此崇祯在与众经济大老商量方法。参加的人中有伍鸿友，颜毅敏，沈功全，李野，周俊，黄宗羲等人。
众人想了许多方法，又彼此都否认了其筹钱的方法。
伍鸿友：“要人捐献是行不通的，即使有捐献也是量太少，不解决问题。”
此崇祯说：“还是对末来的信心不足，都习惯于藏钱，而不是用钱生钱。”
颜毅敏说：“如果能想出钱能生钱的好方法，众人还是可能拿钱出来赚钱。”
此崇祯：“我们就是要创造一种让更多人赚钱的形势，而不是限制人赚钱的环境。”
沈功全：“现在什么行业最赚钱。”
黄宗羲：“丝绸生产？”
李野：“海贸，皇家钱庄？”
周俊：“皇家钱庄是很赚钱，许多人都眼红。”
此崇祯：“既然眼红，也可让其他人也参与。”
颜毅敏：“皇家钱庄可否考虑扩股。”
对于颜毅敏的话，许多人还没有理解其意思，此崇祯想了想却表态说：
“是个好办法。”
颜毅敏得到皇帝的明确支持，就解说了扩股的意思。
众人弄清的扩股的意思，没有马上表态附和。
此崇祯却说：“扩股可考虑，具体怎样操作好。”
颜毅敏说：“先核定皇家钱庄现有资产，再确定扩股多少，确定皇家钱庄值多少股本，再招收多少股。”