如何满足众人的正常欲望要求，抑制出现那种过份欲望，调整众人的力量形成合力，就是政府这个大机器的设置原理。其方法就是制定一系列的原则规则，即明确一些具体的职权，也明确一些职权的范围或上下限。争取所有人都照章办事，社会秩序井然。
规则原则可以不够完善，但不能没有规则，不太好有规则比就有规则好。规则原则就一个动态的发展体系，发现问题解决问题，才是发展之道。罗马城不是一日建成的，规则原则体系也不是一日发展完成的，重要的是要开始建设。
在一次闲谈中，崇祯问众人，中华五千年，那件事情最为重要，不同的观点发现了不同的内容。
有的说是尧舜最重要，因为尧舜最贤。
有的说是孔子出现啊为重要，孔子发展了中华文化。
有的说，大禹治水最重要，要不我等皆为鱼虾。
有的说秦始皇最重要，因为天下一统。
有的说黄帝最重要，因为是始祖。
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后来崇祯也表示了自己的意见。崇祯认为，“国人暴动”之事最为珍贵，其原因有三：
一、是国人表达意愿的一次大事，是国人用暴动的形式表达的一次意愿，提出了民意“可疏不可堵”的观念。因为国人表达意愿之事在中华历史上很少，物以稀为贵。
二、实行了共和行政，共和行政，就是二人以上平等的协商办事。中华最需要的是团队精神，二人能合作，就众人合作的基础，众人合作是地方上局部合作的基础，局部合作是天下整体合作的基础。
三、开始了人类确切年代记事的新纪元，人类最早的确切年代记事是从共和行政之后开始的。
崇祯的观点有人感新奇，有人不太赞同，还有人脸黑，王都流放了，还能说重要，那几千年的忠君说教还要不要？
不论怎样，崇祯把国人的意志表达当做正常之事，也认为国人的意志必须尊重，理顺了国人的意志，才能聚集更多的力量，为天下人办事。
政府机构的动力，就是众人的欲望和要求，是如何发挥更多人的欲望和要求，对生活物资或钱财的追求是驱动众人行动的动力。那种“大公无私”或“无私奉献”，只是对极少数“圣人”的要求，不适合普通的天下大众。
政府的要求就是制度规则和限度，明确各种职位的职责范围，调整众人之力形成合力，维护社会秩序。
社会的目的是保持太平，保持长久太平的方法是发展，只有发展条件下的动态太平，没有绝对的静态太平。