汇通银行除了刘备，剩下五大富商占据了纯商业圈的半壁江山，一骑绝尘，遥遥领先。
听见排序，朝堂大佬心里明白，何太后终究放不下这笔财源。
由谁发行债券，对刘备来说无所谓，毕竟金融属性的债券就是潘多拉魔盒，其破坏力目前只有他清楚。
以内廷外朝大多数大佬的尿性，这债券不出问题才有鬼了。
故此，刘备必须给潘多拉魔盒上一道保险，同时留一道后门。
粮食问题，半年前开始，顺丰号便从交趾调运稻米北上，雍州、幽州、会稽，甚至汉城都储备充足，可以借此赚一波快钱。
幽州罪奴牧场和纺织厂出产的羊毛、毛线、毛呢，因为御寒效果出众，一经推出便为军民所认同。
唯独，董卓索要二十门青铜雷公炮，以及大批火药，令朝堂很是头疼。
这玩意，只有雍州的兵工厂能出品，没执金吾点头办不到。
刘备毫不含糊，许诺先给十门火炮，外加五百包定装火药，等占领楼兰再给下一批。
甚至，还大方地派出火炮专家赵云，担当凉州炮兵都尉，相当于教官。
此举既能深入考察凉州军的整体实力，也能令赵云轻松刷一波战功。
李儒想想，也没法挑刘皇叔的刺。
想要人家的神兵利器，凉州总得拿点真本事出来，所以，为了这批火炮，必须拿下楼兰。
眼见所有问题都有了落实，大殿上下为之一松，却见刘皇叔再次站了出来。
“太后，陛下！鉴于两都银行发行债券在即，为保内廷外朝的体面，臣有一言以供商榷。”
来了！
几乎所有人都认定，刘备这是有意刁难发泄不满。
但再怎么着，太后不可能禁止对方自由表达意见。
“哦？刘卿，真有这么严重吗？”
“有的！”刘备果断回答，并顺着话说了起来。
“西域债券本金五百万两，三年共付息一百五十万两。财帛动人心，臣以为若无监管，必生贪腐！”
涉及到贪腐，御史中丞蔡邕与廷尉崔烈，不约而同站了出来，对视后，蔡邕示意对方先说。
崔烈字威考，冀州安平人，诗书传家，祖父崔駰是著名文学家，从弟崔寔是著名政论家，崔烈本人亦很有文采，被称为冀州名士。
灵帝生前为了搞钱大肆卖官鬻爵，三公之位开价一千万钱，崔烈找到灵帝保姆管家程夫人，以半价当上了司徒。
中平四年崔烈改任太尉，因放弃凉州言论遭抨击，随即被曹操老爹曹嵩花钱顶了下去，降级任廷尉至今。
总的来说，崔烈好名，缺乏政治敏锐。
“敢问执金吾，何处易生贪腐？由谁监管？如何监管？”
不管是不是有贪腐，先卡住位置再说，廷尉掌司法刑狱，崔烈倒也不算跨界。
刘备朗声说道：“债券本身不过纸片而已，值钱的是保证金。因而保证金核算准确与否检验朝廷的信誉。”
“同时，西域债券不得多发滥发，必须定额定量，增加防伪举措，以免不法之徒伪造。”
“另外，务必设立相应的官方场所，为避免债券沦为少数权贵牟利之源，最好能公开发行并允许民间自由交易。”
一二两条中规中矩，但第三条很多人不明白。
蔡邕顺势问道：“此前执金吾言，由银行发行，如今又要官府参与其中，何故？”
刘备笑道：“泰山误会了！发行仍由银行经办，但必须在官府指定的场所内，为了杜绝贪腐，债券每一笔交易均应公开透明并记录在案，以便将来出现问题有据可查。”
缓了一口气，刘备看向何太后，说道：“发行由专业的银行操办没问题，但决不能脱离监管，事关国威与民众的福利，朝廷作为最大的受益者，责无旁贷。”
这时，左丰问道：“敢问执金吾，具名购买债券便是，允许民间自由交易，岂非徒增繁琐，耗费公帑？”
左丰说出了所有人心里的想法。
设立场所，必然增加人员和费用，还要针对交易逐笔记录，妥妥的是冤枉钱。
为了泄愤，智多近妖的执金吾，竟然昏了头！