“我对企业改制也有点理解。您也知道咱们西京市许多企业差不多都到了倒闭的边缘，不改是没有出路，因此在企业改制上，我们严格按照国务院下发的文件，积极尝试，通过招商引资、项目对接，工农互助，取得了一定的成绩，我们新建的着污水处理公司，当年投产，当年达效……”说话间，包飞扬将一个装着黑色水的瓶子放到了桌子上，拔去瓶塞，一股淡淡的恶臭飘扬开来，立刻吸引了大家的目光。“把它办成西京环境治理的支柱企业，形成旗舰企业，带动相关产业的发展，不过，我想说的并不是企业发展问题，而是关于企业转型和改制，而所谓的改制不是将企业变卖，把企业做出一个比较低的价格，谁看好了谁拿去，对于职工安置，社会保障，下岗再就业等诸多的问题却没有人考虑，而企业在变卖之后，大多都是被推平，然后进行了房地产开发……”每一个区域都有着自己的特点，秦世章的意思是在执行企业改制中忽略具体的情况，搞的是一刀切，这种切法不能说不对，但必然会给地方上造成很大的损失，而即得利益者则是那些贪官污吏和无良开发商，这些情况置身于事外的其他政府官员和部队领导可能并不清楚。
“各位领导，这让我产生了一个疑问，把企业当成包袱一般的甩出去，一卖了之，就是国家改革的目的吗，没有了企业的生产。国家的财富从哪里来，房地产再火再热，能支撑起国民经济的发展吗……”语不惊人死不休，话说到了这个地步。包飞扬也顾不上什么年少轻狂了，秦世章是西京市市长，满眼都是gtp，对于是好是坏无关大局的改制不感兴趣，但同样的情况落到了主管工业的副市长黄清河身上，问题可就严重了，既然当定主意要保住在西京的基础，那就免不了要跟秦世章一系发生激烈的碰撞，没有发展成果的支持，别说是秦世章这只小虾米了。就是田刚强这只大虾米都抗不住劲。
包飞扬的疑问一针见血的揭开了当前的社会矛盾。犀利的反问直让秦世章沉默不语。而一直在倾耳聆听的西京市信访局副局王志晓突然眼前一亮，若有所思的沉声说道：“咳咳，市长。去年我们就信访稳定情况搞了一个调研，省信访局受理的信访案件中，企业改制和房屋拆迁问题居于首位，这从侧面印证了安平所说的问题，确实很严重，很严竣……”
“改革是摸着石头过河，根本没有成形的经验來借鉴，所谓不破不立，破而后立，只有先把铁交椅打碎了。砸烂了，才能建立起全新的经济秩序来，首长们有决心，并且提出了指导意见，我们就得坚决执行，不过其中反映出的问题和矛盾，也是一个沉重的课题，值得我们深思，包主任的疑问提的很好啊……”包飞扬的话題很尖锐，触动了秦世章心中的犹豫，看向包飞扬的眼神中充满了赞赏。
本以为包飞扬是来搞协调的的，年轻人好高骛远，不懂轻重，弄不好会狮子大开口，提出一些自己为难的事来，因为他是包国强的侄儿，听说也和这家粤海方夏陶瓷化工集团有点关系，碍于面子，秦世章已经做好了咬牙答应的准备，不想理解错了，包飞扬的志向不小，格局很高，远远超过了自己的想像，看来自己久在官场，把人心都想复杂了，这个包飞扬是好样的。
西北省是老工业区，企业改制工作一直是重中之重，而田省长是又是推行企业改制的倡导者，在这上面有着绝对的话语权，而田省长也信心十足的喊出五年之内，完成全省企业改制的口号，在大势之下，秦世章明知道田省长借着企业改制在全省攻城掠地，但为了避免与田省长发生碰撞，就连涂延安也一直采取着退缩防守的姿态，直接推长了田省长的威望，这才有了他强势省长的称号。
秦世章也知道，西京市所有企业都要深化改革，深度挖潜，这是大势，不改革没有出路，在党内已经形成了共识，但改革是摸着石头过河，没有一个系统的，全面的方案就盲目的推进，暂时来看，或者是成绩斐然，但从长远的角度看，后果很严重，影响很深远，这个问题不得不认真对待才行。
当然了，这些情况秦世章心知肚名，却不可能跟包飞扬说，一方面是他的信心不足，另一方面怎么说他也是市之长，给一个孩子随便说说没什么，但通过包飞扬的嘴，反馈到市党政军一干领导的耳朵里，就有可能引发歧义，容易被人看成是发唠骚，甚至是置疑国务院的决议了，那问题可就上升到政治高度了。
说的口干舌燥，落到包飞扬这边却是轻飘飘的一句不破不立给遮掩了过去，直让秦世章郁闷不已，而就在包飞扬准备再鼓动一番的时候，赵成斌突然插进话来道：“市长，我觉的飞扬说的有道理，未雨稠谋啊，改革就要有一往无前的信心和决心，打烂了，砸碎了，建立一种全新的秩序，这无可厚非，但是，建立全新的秩序需要的是时间，现在旧有的格局被打破，全新的秩序尚未建立，若不能做好万全的准备，矛盾集中在一起，一下子爆发出来，那些职工您又该如何应对……”
“对啊，就是这个意思，赵市长到底是研究理论的，比我想的更深入……”赵成斌的插话，直让包飞扬恨不得私下里给他发一个善解人意奖章，这个赵成斌的配合实在太到位了！包飞扬脸上露出一抹笑容，投向赵成斌的眼神中更是透着几分赞赏的接道：“现在八一造纸厂职工少，问题小，矛盾爆发出来很容易化解，可像其他大型国有企业，动辄上千人，怎么改，还要一刀切吗，秦市长，这有点，有点，以偏概全了……”
包飞扬本想说不切实际，但看到秦世章的脸色有些不虞，这个时候再火上浇油，很可能会适得其反，因此话到嘴边，又换成了以偏概全，不过，秦世章的脸色变了，说明他已经意识到了问题的严竣性，给他一些时间，好好思考一下，不论从哪个角度看，他都会综合全面考量。
包飞扬提问題，几个人在一旁帮腔，句句直指当前市里乃至西北省的矛盾，很棘手的难题，直接影响了秦世章原本良好的心情，更重要的是，包飞扬的身份特殊，他还是有点顾忌的，这番话说出来，把棘手的问题都摆出来，这由不得他不多想。
不过，在沉思中，秦世章看到包飞扬嘴角微微地带着一抹笑意，仿佛是一只偷鸡得逞了的小狐狸般，怎么看都不像是为西京市着想的意思，这让秦世章又有些摸不到头脑，猛然间，秦世章想起了孟爽看包飞扬时那深情的眼神，似乎明白了什么。于是他就笑着说道：“小包主任，绕了这么大个圈子，跟我打起了埋伏，差点上了你的当，亏的我还把你当成了忧国忧民的好干部……”
这个时候，秦世章想起秘书告诉自己的情报，说眼前这个环保厅环境监察室的包飞扬主任是市委书记包国强亲侄子。自己才起了好奇心，特地到这个协调会上来看一看。现在呢，自己的目的已经达到了，其他事情，就让他们去折腾吧，自己一个市长，硬要一竿子捅到底，落在别人眼里可就有些掉份了。
“不过呢，今天咱们的协调会讨论的是八一造纸厂的问题。八一造纸厂是省军区的事，我这个地方官谈一点意见可以，真正要拍板的，还得是省军区的领导。”说着秦世章转头望着郭伟全，“郭参谋长，你才是今天会议最有发言权的人啊！”
到了这个时候，包飞扬就知道，秦世章向他做了一个小让步，无意再干涉这件事情了。
跟高手过招，斗着斗着就斗出经验了，这是包飞扬进入重生后总结出来的经验，或许他的骨子里就有着好斗的本性，哪怕蚍蜉撼树，吃点亏什么的，都无所谓只要不被一巴掌拍死，凭着自己年轻总有能熬出头的机会，何况现在自己是身在局中，不得不争。
秦世章这一妥协，军区这边郭伟全似乎已经明白了包飞扬的用意，八一造纸厂本身就是块鸡肋，食之无味弃之可惜。现在孟爽要是能整体打包收走，后勤部少了个大包袱，高兴还来不及。造纸厂归了粤海方夏陶瓷化工集团的污水处理公司，八一造纸厂的工人就成了方夏陶瓷化工集团的员工，那些军属和伤残军人再闹事，也和军区没有关系了，这些年军区没少受这方面的气，那些职工们一到八一、国庆，就到军区来化缘，搞得司令员私下里也拍桌子骂了几次娘。
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