原来呢，这个黄土高原小流域水土流失治理项目是一个综合工程，除了治理小流域的水土流失外，还要拨款修建一座水库，搞一个一揽子配套的水电工程。主要分为几个方面，第一个方面，就是水土保持的林草措施，要在小流域周边进行造林措施和种草措施，通过提高小流域周边植被覆盖率来减少小流域的水土流失；第二个方面，就是水土保持工程设施，就是在山坡修建梯田、坡面蓄水工程包括水窖、涝池以及山坡截流沟等等设施，在山沟里修建谷坊、拦沙坝、沟道蓄水功成以及山洪、泥石流排导工程等等设施来减缓水土流失；第三个方面，就是在前两项水土保持的基础上，在小流域修建一个具有发电功能的水库，整个工程由拦河大坝、泄洪建筑物和引水发电系统组成。这个大坝一旦建成，丰水季节可以自主调节小流域的流量，起到防洪的作用，到了缺水季节，又能给灌溉良田提供必要的水源。而最重要的是，是计划中提出的要安装两台不低于一万千瓦的水力发电机组。
包飞扬估计，主要问题恐怕就是出在这里，即使按照最低的两台一万千瓦的水力发电机组的发电量来计算，即使项目所在的地方政府收不到电费，但是也可以收上一笔数额不菲的税费，不仅可以增加地方政府财政收入，而且因为县辖区内多了一家一座中型的水电企业，政府的政绩也会好看很多，在眼下这个以gdp为主要考核指标的干部升迁体系中十分有助于领导的升迁。更何况还不计算因为水土流失治理工程本身是一块大肥肉，除了经手的官员可以从上面刮油之外，在整个工程建设期间，也可以提供大量的就业岗位，对地方gdp数据的拉动也有显著的作用。
也正因为如此，西北省除了少部分不属于黄土高原地区的区县外，其他所有区县都踊跃加入了这个黄土高原小流域水土流失综合治理项目的竞争当中来。这些区县的领导谁也不是傻子，哪一个都想把这只能够生金蛋的“金母鸡”抱回家。
经过环保厅派人现场勘察，逐步淘汰了那些不适合建造这个项目的区县，最后剩下的两个竞争对手就是天北县和南河市。
既然竞争到了这最后一步，无论是天北县和南河县谁都想使用浑身解数，成为最后的胜利者。既然天北县是省环保厅主管领导余亚军副省长的老家，那么他们没有理由不去利用余亚军副省长这个大杀器。即使是换做包飞扬是天北县的领导，也一点会去找余亚军副省长去说项。余亚军即使再大公无私，面对着家乡的领导，总会网开一面吧？这毕竟是能够给家乡的老百姓带来福祉的一个项目啊！既然天北县和南河县两者条件都差不多，这个时候领导的个人感情因素恐怕就要占主要成分了吧？
到了这个时候，再结合刘师傅提供的那些消息，包飞扬基本上能够理一个脉络出来。只是这里面还有一个问题，那就是倘若厅长熊军强知道了天北县是余亚军的老家，那么直接把这个黄土高原小流域水土流失治理项目给天北县就好了吗？为什么还硬要让他包飞扬来出任这个考察工作组的组长呢？解释不通啊！
就在包飞扬百思不得其解的时候，办公室的房门忽然间被推开，涂小明风风火火地走了进来。
“渴死我了！”涂小明一进门就大叫。他把房门用力关上，端起办公桌上的包飞扬的水杯猛灌了两大口茶，这才放下水杯，摸了一下嘴巴，对包飞扬说道：“飞扬啊，我忙活了一中午，终于帮你查清楚了！”
涂小明拉一把椅子坐在包飞扬对面，斜睨着眼睛望着包飞扬，一脸神秘的问道：“飞扬，你知道不知道，这个黄土高原小流域水土流失综合治理项目很可能牵扯到一位省领导啊？”
“嗯，我刚刚知道。”包飞扬点了点头。如果是涂小明提前一个小时告诉他这件事情，他或许会很惊讶，但是他已经在食堂刘师傅那边得知了这件事情，这个时候自然不会觉得有什么惊讶的。
“什么？你知道了啊？”涂小明忙了整整一中午，花了这么大精力才查到如此宝贵的信息，本来是想特意跑到包飞扬面前卖弄一下的，却不想包飞扬已经知道了，顿时大为泄气，望着包飞扬说道：“你是怎么知道，省委龙副书记的爱人老家是南河县的？”
“什么？”这次轮到包飞扬惊讶了，“你是说龙林桂龙书记吗？他的爱人老家竟然是南河县的？”他本来以为涂小明说的牵扯进这个工程项目的省领导是副省长余亚军，却没有想到涂小明说的竟然是原西京市委书记、现在西北省省委副书记龙林桂。这个答案和包飞扬想得完全是两码事。