江北省的经济格局比较奇怪，徐城地处四省交汇处，又是全国性的铁路交通枢纽，也是江北省传统的工业重镇。但是徐城地处内陆，又没有大江大河，在改革开放以后，发展缓慢，逐渐被沿海沿江城市甩开。
江北省与江南省一江之隔，而且江南省没有沿海城市，但是江南背靠上海，加上燕沪线贯通境内，俨然就是沪城天然的经济腹地，经济实力在全国也是领先的。
江北省省会凤湖是历史名城、旅游文化城市，建国后作为省会，工业发展迅速，但是凤湖距离江南省省会石城太近，而石城在交通、工业基础方面又超出凤湖太多，所以凤湖在经济方面远不能与石城相比。
虽然如此，江北省的经济重心一直都在西北的徐城与西南的凤湖，改革开放以后，沿海的通城市与海州市均为开放口岸，但是发展也不见起色，也与凤湖与徐城在政治上的强势有关。
通城市这两年的情况稍好，不过他们虽然与沪城距离比较近，但是隔着大江，交通不方便，所以也不能与江南省的苏城等相比。通城通江达海，却没有优良的深水港口，而与通城情况差不多，同样与沪城隔着钱江的宁城就因为港口资源好，私营经济发达，发展情况远超通城。
江北省现在的情况大致就是这样，沿江三个市近年来的发展速度比较快。省里也有意重点打造沿江经济带，徐城是瘦死的骆驼比马大，而且他们的铁路优势连凤湖都比不了。也想争夺资源，继续保持区域的领头羊角色，海州则希望引领海州湾的崛起，但是在省里的战略中，位置却很靠后。
包飞扬的想法就是跳出江北省的格局，站在全国的经济格局当中，与沪城进行对接。
包飞扬说道：“从沪城出发。沿海岸线一路北上，海州湾是第一个具有优良深水港湾的地方。这是一个天然的支点。继续北上，是吕州港，而琴岛港有成为核心大港的潜力，海州地处中间。位置绝佳。”
陈云良笑了笑：“你这番话不应该对我讲，应该跟沪城的市委书记、市长去讲，去跟你们江北省的省委书记、省长去讲。”
包飞扬道：“那个太复杂，我今天跟陈教授您讲这些，只是一家之言，纯粹的学术交流，出了这个门，我就不认了。”
“那你不是耍赖皮？”秦雪俏皮地翻了个白眼说道。
包飞扬笑而不语。
这并不是简单的经济问题，还是一个重要的政治问题。不要说海州。江南、之江与沪城之间谈一体化，谈了很多年，也经常出现相互之间恶性竞争的情况。江北省的情况更复杂。凤湖、徐城、通城都不可能看着海州跟沪城直接对接，将江北省的经济中心转移到海州去，江北省内没有共识，沪城也不可能越界去推动这件事。
陈云良慢悠悠地夹了一块鱼肉放进嘴里，嚼了两下吞进肚子：“那你的意思，难不成是让我们学术界帮你去造势？”
包飞扬连忙摇了摇头：“要是陈教授愿意帮忙。那我先谢谢您。不过就算学术界去造势、推动，这件事发生改变的可能性也不大。我觉得。国内有些事可以做但是不能说，与其去争这个虚名，还不如多做一些实实在在的事情。”
陈云良拿起汤勺，往白瓷碗里舀了两勺汤：“哈哈，那敢情好，不过有这个名义，事半功倍，没有这个名义，事倍功半啊！”
“那也没有办法。”包飞扬说道：“不可能的事情，我就不去想了，可能要拿到这个名义需要做的事情更多，那又何必？我这次来找陈教授，就是希望陈教授能够按照这个方向，帮我们开发区捋一捋，看看我们应该怎么规划，怎么和沪城对接，怎么去发展。”
陈云良喝了两口汤，放下汤勺，抬头看了看包飞扬，然后缓缓说道：“这些事，我们当然可以去做，不过，我们也不希望做无用功。有人说我们城市规划搞的都是花架子，没用，你刚刚也说了，这件事是没有办法得到认同的，那我们还做什么？”
秦雪也连连点头：“对，我们不做无用的事情。”
包飞扬笑着说道：“当然不会没有用，你们可以按照这个方向做规划，我们也按照这个规划来做事，只是不提什么中心不中心，如果我们能够将事情都做好了，自然会成为中心。”
“那如果不能呢？”秦雪说道。
包飞扬微微一笑：“当然能，如果不能，那就是规划没有做好。”