“公子是说，四卫三军”
四卫，乃是皇畿四大卫士。
分别是蓝营，上塬，陵阳，州山。
此四城，分别驻守两万大军，列于皇都四方，是当年大骊高祖立下，拱卫皇畿之用。
三军，当然是龙骧，虎贲，御林三军了。
他们驻扎皇都，每军一万人马，以镇皇都。
当年，李铮如日中天时，麾下有龙骧统领有李信，虎贲统领元吉，尚武帝则亲自掌管御林军。
后来尚武帝发难，虎贲统领在一夜之间，就成了司徒牧。
可以说，在皇都的任何权力之争，都绕不过这三军。
“公子，尚武帝南征北战，国库空虚，四卫大军更是空虚，人马早就没有两万了，尤其是陵阳一卫，实际上连一万大军都没有，司徒越此次东征，没有调动四卫大军，就是这个缘故了。
何况此四卫大军，远在皇都之外，皇权的争斗，很少会波及到他们，这么来看，李湛和妖后的对决，影响最大的，就是这三军了”
李信想了想，又接着道。
四卫虽然衰败，可这三军，还是如开国时的那般强盛。
不管是建制，还是装备，丝毫不受影响。
李湛流落在外三年，在皇都唯一的势力，就是丞相赵武，对这三军的掌控，可以说是微乎其微。
“对的，若是李湛没有武力，纵然大骊没有了大乾，司徒家也会辅佐其他人上去，轮不到他。他要成为皇帝，就必须得做点什么，至少这三军之中，他要争取来一军，司徒牧虽然不是虎贲将军了，可虎贲军还在他的掌控之中，龙骧骑统领如今是秦林，他一样也是司徒家的人。
唯一一个御林军老将康盛，从年轻时就追随尚武帝，可以说他是尚武帝最忠心的臣子，他对司徒家的依赖，没有其他两位那么强，更重要的，他曾是夫子门生，对夫子的忠心，也要大过司徒家。”
“公子是想让李湛主动拉拢康盛”
李信问道。
“不错，就是他，这也是我让李湛亲近夫子的原因，当年，齐国僭越祭祀东方天帝，夫子逼宫尚武帝，尚武帝顶住压力，没有出兵，今妖后虽然出兵，可却并没有取得成效，反而让齐王更加得意，这会让夫子愈发恼火，如果说朝堂之中，谁最能帮到李湛，那一定就是夫子了。”
“公子明鉴，以李湛的心思，也应该会想到这一层的，我们现在要做的，就是等赵国退兵，然后拉拢苏秀！”
“正是，赵国退兵，也预示着赵国不再与司徒家合谋，苏秀背叛，更是让司徒家孤立，再得到夫子的支持，大乾皇帝就快要完了。”
李铮喃喃说道。
龙山宫外。
有一处宅院。
今日，宅院的门匾焕然一新，成了城主会三个鎏金大字。
十八个席位，共计十四个人。
除四董之外，剩下的十城席位，都是由龙山其余城主担任。
李铮没有插手席位的推举，但这并不代表他不可以提议。
今日，是城主会的第一次正式会议。
宫殿之中，算上李铮，刚好十五人。
“城主会，永远是少数服从多数，今日由我来提议，七日之后，由诸位来表决，这将是城主会的第一次正式会议。
我龙山之域，大小城池，共有一百三十九座，小则数百人，大则数万人，庶民达百万之余，一年所产，有三成做为贡税，缴纳给魏王！”
说到这里，李铮故意停顿。
众人的面色，尽皆生出了变化。
说到底，李铮是魏王派来的人，他难道要为魏王彻查贡税
“这贡税以前是多少，现在还是多少，以前何时送走，现在还是何时送到大梁，不会有半点儿的变化。”
这句话出，所有人都松了一口气。
“若是贡税太多，那我们龙山的氏族，就活不下去了。”
李铮的话，得到了所有人的赞同。
“所以，为了让龙山所有人活的更好，龙山所有的城池，必须得独立，城池之间，不再需要纳贡，所有城池只需要贡献出一部分税收，由城主会处置，而城主会掌管这些税收的人，将会是四位常务席位，而我只替所有人监督。”
四董除了自己的城池之外，还统御着许多城池。
这些城池必须要向四董纳贡，为四董征战，才能保证活下去，至于出钱多少，完全就看四董的脸色。
李铮的提议，从表面上来看，他们还是要向四董交钱，可实际上，这一切将会协议化，正规化，从本质上，对他们是有好处的。
而李铮也可以借此，插手整个龙山的税赋，一步一步的深入到龙山各个角落。
一句话落地，有人欣喜，有人则面沉如水。
李铮不管他们，又继续说。
“所有城池，只需要每年税收的二成即可，我会在城主会下，立一监税司，专门用以监督各城税收，一旦这规矩定下了，就不容更改，谁要是反对，那就是和城主会做对，和龙山所有的城主作对，当然，今日只是提议，诸位切莫着急，七日之后，我们再行投票！”
两成，听起来很多。
可实际上，对于小城主来说，要比以前少多了，这是让他们满意的条件。
至于四董，还是能拿到税收，唯一的变化，就是所有的钱财收上来之后，由四董统一处置，公平划分，这将意味着强者不再是恒强，弱者也有机会强大。
完美的平衡，正好用以制约董宪。
相信能拒绝它的人很少。
城主会，让李铮插手整个龙山行政权，将其连成一片，监税司则是财政权，将来还要成立城主军，来为城主会作战。
只要这三步成功了，龙山就彻底在他掌控之中。