商业活动确实能在相当大程度上促进社会发展，但是在眼下这个时代，在绝大多数人看来，农业才是根本，是一切，除了农业意外的其他行业若是过度发展，那必然是有害的。
在生产力极其低下，交通又极其不便的情况下，这样的认知也没有什么不对，毕竟百姓若是盲目逐利，纷纷弃农经商，那么一旦出现粮食危机，那后果绝对是不堪设想的。
要想改变这样的局面，首先就需要生产力水平的提升以及交通方面的不断发展便利。
然后当时的统治者还需要有博大的胸怀和过人的胆识，毕竟相对于一个商业高度发达的社会，原本这种以小农经济为主题的社会结构要容易管理得多。
唐初这时候的几个皇帝，无论是李世民还是李治，还是后来的女皇帝武则天，都是相当开明有胆识的，也能知人善任，民间各行业的发展亦是一派的欣欣向荣。
这时候的盐酒铁，都是官营与私营共同存在，就比如拿河东道那边的铁矿来说，有一些是官营的，也有一些是私营的。朝廷方面规定，私营的矿主在挖出矿石以后，需要向国家缴纳三成作为税收。
还有食盐，唐初这时候也不禁私盐，只要商道通畅没有受阻，全国各地的盐价皆不很高。若说酿酒，那就更加普遍，官营的酒坊虽然也能出些好酒，但是那些有名气的酒，基本上都是私人酒坊酿造。
虽然与二十一世纪相比，这依旧是一个落后贫瘠的年代，但若是与历史上的其他时期相比，它确实又是一个史上少有的，欣欣向荣的时代。
罗用很庆幸自己是穿到了这个年代，或者说是作为罗三郎被生在了这个年代，这个年代整体来说还是自由豪放的，虽然其中多少也掺杂了一些陈腐之气。
“罗县令，你怎的在这里，可是叫我好找。”这一日，罗用正站在路边看人干活，忽听有人十分热情熟稔地与他打着招呼。
罗用转头一看，只见来的是数名男子，打头那人瞅着有几分眼熟，只一时却想不起来这人是谁。
“此处可是要建作坊？”不待罗用说话，那人又问了。
“并非。”罗用回答说：“近日城里来了不少农人小贩，居住不易，我便令人在这片荒地上建些廉租房。”
“廉租房？”那人奇道。
“便是廉价租赁的房屋。”罗用对他说。
现如今来到他们常乐县的商贾小贩越来越多，这其中一些经济条件比较宽裕的，自然可以在城里的客舍投宿，也有租下一个宅院，甚至直接在常乐县当地置产的。
至于那些没钱的，大多就是睡大通铺，亦或是在同样穷困的常乐百姓家中租下一间屋子，也有一些人为了省些租金，住在城外一些小村之中，听闻也有睡柴房牲口棚的。
那人听闻了罗用的这一番解释，心中很是佩服，身为一县之长，不仅心系本县百姓，对他们这些外乡人同样也是这般的周到，着实是一个难得的好官啊。
只是他心中却依旧还有一个迷惑：“事是好事，只是你这边的廉租房若是修好了，城中一些依靠出租房屋挣取钱帛的百姓，岂不是要被抢了生意？”
罗用看了对方一眼，心想这人谁呢，没事又要来与他辩上这一番，不过他也只是笑了笑，随口说道：“有竞争才会有压力，有压力才会有进步。”
现在这常乐县里头，基本上是多差的房子都有人租，完全就是卖方市场，价钱那就不说了，有些房屋主人的态度也逐渐变得轻慢起来，不像过去那般热切好说话了，个别原本性情就比较急躁的，那就更不行。
他们常乐县要发展，正是需要大量吸引外来人口的时候，这时候怎么能赶客呢？
对于城中出现的这种情况，罗用也没有多说什么，因为无论他说什么，都不能从根本上解决问题。
待这些时日稍稍腾出手来，他便令人在此处修建一些连排平房，主要就是为了那些经济条件不很宽裕的小贩和一些进城务工的农人。
同样也是为了平衡眼下他们常乐县城中过分倾斜的市场现状，若是任由这种情况发展下去，无论是对于租房的人还是出租的人，都没有什么好处。
罗用不过随口回了一句，那人却似得了金玉良言，站在路边静思良久，之后似是有所领悟一般，与罗用拱手道：“明府真乃心思通透之人也！”
罗用对他这般郑重其事的态度也是有些吃惊：“足下何出此言？”
“明府可还记得在下？”对方问道。
“你是……”罗用还真想不起来了，这常乐县每年来来去去那么多人，他怎么可能个个记住。
“便是那关着上坎的田埂不舍得放水之人。”那人笑道。
“……”他这一说，罗用倒是想起来了，早先他们常乐县刚刚酿出白酒的时候，这人还曾与他辩过一回。
“怎的这两年都不曾见你再来常乐县？”罗用笑问道。
“寻常买酒进货，叫家人前来便可，在下不才，这两年在关内道那边略有经营。”那人复又向罗用拱手。