是岁，鲜卑寇幽州。沛国言黄龙见谯。
光禄大夫桥玄问太史令：“此主何祥瑞？”太史令单扬说：“应有王者兴起，五十年内必有应验”。
黄龙两字较早的记载见于《史记封禅书》。“或曰：黄帝得土德，黄龙地螾（大蚯蚓）见。”
王莽篡汉。天凤二年仲春，京都洛阳城内“讹言黄龙堕死黄山宫中，相率往观”。王莽自称黄德，不免寒心，“令有司捕系百姓，问及讹言缘起，亦无从证实”。
郦城城墙终于赶在天寒地冻前合拢。
不过是夯土版筑，尚未包砖。城上角楼、桥楼、堞墙，瓮城等，甚至护城河，亦未动工。就连城门都没来及打造，权且用鹿角刀车封堵。郦城跨郦亭沟水而建。只有东西二门，南北皆为水门。郦亭沟分流巨马水，车轮舟，商船往来，航道繁忙。再加上河堤两岸建起许多天车、水碓等水利机械，故而冬季也未结冰。
大雪封路，河川皆白。郦城百姓每家三百石新谷入仓，吃喝不愁。宅院深阔，前后重楼住人颇多。淮泗居民和丹阳部族多沾亲带故。挤一挤，都能安然过冬。
家中人多也无妨。角楼、仓楼、望楼，皆能暂住。便是楼桑邑中，户户骑在垣墙上的覆道，只需安上檐墙，也能睡人。这些都不用刘备操心。各级官吏自有安排。没有建楼的人家，新粮皆存入四邻。待明年宅院造好，再另行移出。
邑民家单仓楼，虽不能与少君侯家五仓连横相比。却颇为粗壮，能盛粮三万石。一年三百石粮，实在是大材小用。苏伯也曾问起，是否改小。刘备却断然摇头。辖地可辟田三百万亩。一户五十亩田，只是当下。若家中子女长成，刘备还要继续分田。若一户百亩，可安置流民三万户。以一户十人计，便可安置三十万民。若一户五十亩，便可安置六十万流民。
即便仓楼不存粮，亦能存储腌菜腊肉鱼干香肠，总归是有用。
最关键是，仓楼一建，后院安全无虞。部曲居高而射，能毙流贼。更何况，仓楼二楼亦能住人。
当然，宅院亦有变化。以前楼桑种麦，故而家家建有磨房。如今全改成水田，磨房无用。大多被邑民另行改建它用。最常见的便是改成二层楼阁，租赁给尚未分到宅院，或是滞留在邑中的商客旅人。还有不养家禽的人家，亦把猪圈牛棚一同拆卸。在磨房处另起三层楼阁，与后楼合并成一座主楼。右院望楼，与并排的前楼，之间架设覆道。战时，家中望楼弓手可从前楼直抵望楼，如此在几楼间辗转腾挪，可守备临近大片街巷。前院覆满白色砾石，居中建起花圃。后院猪圈，亦被改成后花园。另造假山鱼池，睡莲垂柳，美景如画。
做如此改变，多是邑中官吏人家。楼桑虽无垣墙，却是名副其实的城邑。少君侯任命乐隐为楼桑长后，邑中官吏体系日趋完善。虽是小吏，待遇却高。皆知少君侯耻于蓄奴，故而邑中多雇仆从佣人，少有家奴。所雇人等，皆签劵书。一月数百到数千不等。若是门客，则更高。楼桑在籍齐民两万余口。还有数千仆从、雇工。再加上行商、学子。人口已过三万。盘桓邑中的游客和旅人还未算。
彼时统一督造，是为加快进度，安置附民。如今邑民安居乐业，纷纷自行改造。刘备也乐见其成。
唯有千姿百态，才能相映成趣。
物以类聚，人以群分。
刘备曾说，久坐而不闻其香。作为城邑的主人，刘备的一举一动，都是邑民仿效的对象。他如何为人处世，接物待人。皆是楼桑表率。故而楼桑‘五缺’洞开，路通南北，却能路不拾遗夜不闭户。最大原因，便是少君侯。
喜少君侯所喜。恶少君侯所恶。
楼桑遂成了今日之楼桑。
公孙氏说，全在信与不信。
刘备的体会，越发深刻。
比如说，皆知少君侯喜登高楼，尝亲临平座覆道，居高远望。于是许多官吏家中楼阁，皆以覆道相连。甚至把后院仓楼也以覆道连起。称为“仓楼连阁”。沿覆道行走一圈，俯瞰楼桑风土，别有风情。时下楼高成夏。连接起一座座楼阁，造型各异的空中覆道，当真为邑中重重楼宇，增添了无数情趣。