太上皇帝诏命。
除董姝，窦妙，太皇太后尊号，改尊“太后”。因居皇英殿，故共号“皇英太后”。董姝年长，为皇英右太后。窦妙年少，为皇英左太后。待九九重阳，礼聘入家门。
谓“米已成炊”，“木已成舟”，“破镜难圆”，“覆水难收”。
只需皇上，尚未与董姝，窦妙，成婚。便无所谓，“变礼易乐”。自无需君流十万里。太上皇帝，虽累召董姝，窦妙侍寝。此乃宫闱之私，不足为外人道哉。况皇上夜幸何人，又岂是臣下可指摘。
亦如骠骑大将军张济所言。只需在婚期之前，皇上自食其言。下《罪己诏》，除为蓟王时，所立婚书。再出太上皇帝命，以皇后之礼，聘娶董姝，窦妙，则万事大吉。
料想，皇上人为，利落果决，爱恨分明。若有免罪之心，又岂会急于一时。正因皇上，有耻且格，故行自罪流刑也。
天下皆拭目。今贵为太上皇帝。刘备未改初心否？
至此。太上皇廷，与蓟国署寺，渐行渐远，上下脱离。皇上早有先言。凡为蓟王时，所辟家臣。皆入太上皇廷。如左右国相，当尊左右太宰，共掌太上皇廷，内外朝政。
国中宿老，儒宗尊太师，王傅尊太傅，恩师卢少保，尊太保。如四少师等，虽尊位不变，然皆为太上九卿，尊“上卿”。
于是，皇上刘备，又在万石之上，再置高秩：“万石君”。
时下，凡一门有五人，为二千石官者，家中主父或主母，谓“万石君”。如石奋及四子，皆官至二千石，景帝号为“万石君（注①）”。另有严延年，兄弟五人皆有吏材，官至二千石，时称其母严氏为“万石严妪”。
据此可知。万石君俸禄，乃五倍二千石。两千石，月俸百二十斛，一岁凡得千四百四十石。万石君，月俸六百斛，一岁凡得七千二百石。
太上三公，太师、太傅、太保，皆尊“万石君”。太上九卿，少师、少傅、少保、少宰、大宗伯、大司徒、大司马、大司寇、大司空，皆食万石俸。再加三食俸禄，万石高俸，可想而知。
不急晋升。待迁都长安，再大赏群臣不迟。
亦如皇上所言。三年之中，太上皇廷，陆续迁往长安。当有数以百万计，吏民同往。长安民众，不足百万，尚能安置。若再入百万，恐无立锥之地。
扩建长安斗城，乃出必然。
除此之外，蓟王又传诏京兆伊刘陶。再兴五陵原。
五陵原，因五陵而得名。高祖九年（前198年），纳郎中刘敬谏言，“徙齐诸田，楚昭、屈、景，燕、赵、韩、魏后，及豪桀名家居关中”，伺奉长陵。并建长陵邑，以居之。
其后，惠帝建安陵，景帝建阳陵，武帝建茂陵，昭帝建平陵之时，皆竞相效尤，造安陵邑、阳陵邑、茂陵邑、平陵邑。取关东二千石官、高訾巨富及豪杰并兼家眷，悉徙陵邑守陵。
遂有五陵少年兴。
两汉之交，天下大乱。五陵残破，陵人四散。今汉虽有修缮，然再无前汉气象。太上皇帝定都长安。五陵当为卫（星）城。长陵、安陵、阳陵、茂陵、平陵，五邑足可纳，百万之众。
蓟国月起十万楼台。增筑长安，扩建五陵。三年足矣。
长安、碣石、甘泉等离宫，所置宫人，亦将陆续西迁。侍奉宫苑，以待太上皇廷。