下设二色旗，每一色旗设立一名旗主，八名副旗主，领一万名军士。
前军为红、蓝二旗，中军为黄、绿二旗，后军为黑、白二旗，空军为紫、橙二旗，而督军则是蓝底白色祥云围绕一个神龙图构成。
每一万名士兵中，设立团长十名，营长百名，班长千名。
民军高层将领由联盟总部指派修为较高者担任，而主将以下，则全部采取擂台挑战方式，竞争职位，因此挑选出来的人都是修为和战力相当优秀的武者。
前军主将是花家的花朝山长老，修为已达到破虚境九重颠峰。
副将是云家的云逸江长老和曹家的曹风长老，二者也是达到了破虚境九重小成。
中军主将是云家的云逸海长老，修为也是达到了破虚境九重颠峰。
副将则是花家的花景庭长老和云家的云逸河长老，二者是破虚境九重大成的修为。
后军主将是逐鹿分院的陈启帆主任，修为也达到了破虚境九重颠峰。
副将则是云家的云逸溪长老和曹家的曹坎长老，二者是破虚境九重大成的修为。
空军主将是花家的花朝宗长老，破虚境九重颠峰的修为。
副将则是云家长老云休和附属家族贾家家主贾雨村，分别是破虚境九重大成和小成的修为。
督军主将是花家的花如海长老，破虚境九重颠峰的修为。
副将则是云家的云化长老和散修程野山，二者分别是破虚境九重大成和小成的修为。
督军是个特殊机构，因为要担任执法监督工作，因而又专设了巡警一百人，全都是破虚境的强者。
从五大军营的主将和副将可以看出，除程野山是散修前来应征的人之外，其余全是花、云、曹三大家族的长老们。
他们的修为如此之高，与云风实行的提升计划密切相关，足以傲视一个州，甚至整个玄龙大陆。
当然，这样的提升计划也是权宜之计，此后便是巩固和夯实境界的过程，不然很可能让一部分人因为根基不稳而无法修炼到更高境界。
云风分身一又将整个将官构成浏览了一遍，发现班长以上的将官全都是破虚境以上的修为，这样的实力已经远远超出了云风的预想。
有了这样的实力，何惧次阳人的入侵？
此后连续一段日子，云风分身一都是在帮助二位师尊炼制丹药，训练民军的阵法，直到皇城传来捷报。
这种压倒性的优势取胜，令平沙再一次掀起庆祝的高潮。
除了花、云、司马几大家族、纳兰城主、逐鹿学院及附属于云家的中小家族之外，就要数潜龙水军和民军大营振奋程度惊人了。
毕竟现在的辅国兵马大元帅也是潜龙水军及平沙民军的创始人，云风的胜利，就是他们的胜利，他们已经把云风作为自己的偶像来进行顶礼膜拜。
唯独曹家，因为之前与云风之间的仇恨未能彻底消除，所以很大一部分当初力主剿灭云家的人感到惶惶不可终日，担心云风会报复他们。
幸而曹老家主高瞻远瞩，及时与云逸飞等人修好关系，无偿提供玄铁矿石，主动缴纳联盟会费和大量资源，这才让云少阳、宋紫烟等人看到了曹家的诚意，不再追究那些曾经参与过追杀云家的人。
即使如此，那些人依旧不敢轻易造次，甚至很大部分人并没去参加民军主将与副将的竞争，这让曹老家主很是窝火。
自己苦心孤诣恢复的关系，却让这些胸怀不宽的曹家子弟搞得不伦不类。
而这时，外公宋高吾等人也出关了。
宋高吾的修为自是一马当先，达到了破虚境九重大成的境界，而宋高清也达到了破虚境七重大成，另外三位宋家长老也达到了破虚境九重小成、八重颠峰和八重大成。
正巧，化外坊修改的战舰也全部完工，除了二十五艘被青丘柏提走之外，剩下三艘入了云风的乾坤袋。
按云风的说法也是战舰二代产品，具有了隐形功能，仅这一个功能就很有可能改变一场战争的结局。
云风分身一决定与母亲一起随外公前往仓澜州看望外婆，并为她医治眼疾。
而云风分身一在平沙的一系列活动，让一个人完完全全地看在眼里。
这个人就是次阳锦衣虎卫的总管范嗣军。
他得到一粒神级丹药之后，已经突破了乾坤境，成为了乾坤境二重大成的强者。
通过观察，他已经确定身在平沙的云风是真正云风的分身，如果寻得机会将云风分身斩杀，必定能够降低云风真身的修为，自己在幽冥宗的地位也必定水涨船高。
况且云风的分身实力绝对比真身要低很多，斩杀的机会就大大增加。
于是，范嗣军动用了云保这条自认为还没有暴露的暗子，悄悄联系上云保，要云保提供云风最近出行的消息。
云保立即将此情况报告了云逸飞、云少阳和云风分身一等云家高层，迅速商量出一个将计就计的办法。
云少阳命令云保马上向范嗣军发出密信，通报了云风即将与母亲、外公一起前往仓澜州的消息。
这个消息让范嗣军大喜，他认为这是一个斩杀云风分身的大好时机。